ASSET Puglia, arriva l’Anticorruzione: nel mirino sette anni di affidamenti diretti
ASSET Puglia finisce sotto la lente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione. A far scattare gli accertamenti è un esposto dell’Oice l’organizzazione che riunisce le Organizzazioni di ingegneria e consulenza tecnica che chiama in causa 45 affidamenti sottoscritti tra il 2018 e il 2025 da Asset con Comuni, Asl, Università, Politecnico, Camera di Commercio, Consorzi di bonifica, Autorità portuali, Adisu e altri enti pubblici,
Secondo l’esposto, ASSET avrebbe ricevuto incarichi di progettazione e servizi di ingegneria attraverso affidamenti diretti formalmente qualificati come accordi di collaborazione tra amministrazioni pubbliche. Una pratica che, secondo il segnalante, sarebbe in contrasto sia con il Codice dei Contratti Pubblici, il decreto legislativo 36 del 2023, sia con la direttiva europea 2014/24 sugli appalti. Il motivo? La normativa prevede che una società o un organismo in house possa ricevere affidamenti diretti soltanto dagli enti che esercitano su di esso un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi. Nel caso di ASSET, sostiene l’esposto, questo rapporto esisterebbe con la Regione Puglia, ma non con Comuni, Asl, Università, Consorzi di bonifica, Camera di Commercio e altri enti che compaiono nelle 45 determine finite all’attenzione dell’ANAC.
Secondo l’Oice inoltre, nei protocolli esaminati non emergerebbe una reale cooperazione tra amministrazioni pubbliche, come la legge in materia prevede. Emergerebbe invece uno schema diverso. Lo schema di protocollo vede il comune di Modugno, o di Palo del Colle o di Brindisi che affida una progettazione o un intervento e ASSET che realizza e a fronte del servizio riceve un corrispettivo spesso qualificato come un rimborso per le spese sostenute. Con buona pace della cooperazione istituzionale prevista dalla legge.
Una prassi che aggirerebbe le norme sul mercato degli appalti pubblici in violazione dei principi di concorrenza, parità di trattamento e trasparenza, si legge nell’esposto presentato all’Autorità Anticorruzione.
Ma non è tutto. L’esposto contesta anche gli affidamenti di ASSET a professionisti e operatori economici esterni. Secondo il segnalante, in diversi casi tali incarichi sarebbero stati assegnati senza il rispetto dei principi che regolano i servizi di ingegneria e architettura, compreso quello della rotazione.
Ora la parola passa all’Autorità Nazionale Anticorruzione. Che dovrà confermare o smentire i profili di irregolarità prefigurati nell’esposto dall’Oice. Nel caso in cui emergessero esclusivamente violazioni di natura amministrativa, l’Autorità potrebbe chiedere la correzione delle procedure e del modello organizzativo adottato. Ma cosa comporterebbero le correzioni nelle procedure già chiuse? E la responsabilità su chi ricadrebbe? Se invece dovessero emergere profili penalmente rilevanti, gli atti potrebbero essere trasmessi agli organismi competenti per gli approfondimenti del caso. In ogni caso, la posta in gioco è alta e ruolo stesso nella strategia regionale in bilico. Perché sotto esame c’è un intero sistema che, secondo l’esposto, sarebbe stato utilizzato in modo continuativo per sette anni e che oggi potrebbe mettere in discussione il futuro di ASSET Puglia.
